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造纸业和林业应协同发展

国家发改委规划的全国电压表林纸一体化工程希望通过10年左右时间，建设速生丰产造纸林基地500万公顷，新增木浆产量550万吨，实现造纸业和林业共同发展。

16日，发改委工业司司长刘铁男透露，《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》已经通过国务院批准。目前正在组织实施之中，全国各类所有制的造纸企业都表现出极大热情，申报踊正极材料的研发成为制约该类材料大范围推行利用的关键跃邦定机。

2003年我国纸及纸板消费量约4800万吨，国内产量约4300万吨，成为世界造纸工业中消费、生产和进口大国。预测2005年，我国纸及纸板消费量约5000万吨，2010年达到7000万吨。由于我国林业资源短缺，造纸工业齿轮轴承走的是以草浆为主的道路，目前的问题一是污染过大，二是质量难以提升。

刘铁男表示，为了发展我国造纸工业，林纸一体化工不但要从塑料造粒机工艺上进行根本改造程势在必行。国外产品特点：纸业及林业发达国家普遍将制浆、造纸、造林、营林、采伐和销售结合起来，实现林纸一体化。我国由于造纸工业和林业扭转弹簧一直以来分属不同部门管理，产业间没有结合，反而相互制约。全国林纸一体化工程要求打破林纸分离的传统管理模式，以造纸企业为主体，营造造纸林业基地。

由于林纸一体化涉及面较广，发改委的规划强调了多项原则，而且与国家林业局合作制定了林纸一体化工程建设布局。针对目前各类造纸企业踊跃申报情况，为了防止一哄而上，发改委将会做到择优扶强，优先支持制浆造纸重点骨干企业发展。鼓励企业跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的兼并、联合和重组。

通过掺混其他高聚物刘铁男解释，“林纸一体化”工程将会处理好造林基地和耕地的关系，防止占用耕地，保护基本农田；保护环境，节约水资源；部门污染严重的草浆造纸生产线将被关闭。根据工程建设布局，有五个重点发展地区，一是东南沿海，二是长江中下游地区，三是黄淮海地区，四是东北地区，五是西南地区。发改委工业司助理巡视员贺燕丽介绍，整个“林纸一体化工程”建设基金预计需要2000亿元，除了国家有数目不大的扶持基金外，绝大部分资金需要自行解决，因此发改委鼓励拓宽融资渠道。积极引进外资、民间资金进入林纸一体化工程。条件好的企业鼓励上市或者发企业债筹措资金。贺燕丽向透露，目前国内所有的外资企业都已经向发改委提出了申请。