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国内专家为重庆市“十一五”规划献计献策

中国西部直辖市重庆的发展，牵动着诸多全国知名专家学者的心，日前在北京召开的《重庆市国民经济和社会发展“十一五”规划基本思路》专家咨询座谈会上，各位专家畅所欲言，合盘端出他们对重庆发展的殷切期望和真知灼见。

成败如何，见于市场

国务院研究室研究员、党组成员宁吉：

“十一五”期间，重庆要面向国内外市场，研究产业发展的方向。纵观国内外区域经济发展的经验，抓住市场最为关键。如日本、亚洲四小龙是靠面向美国市场发展起来的，我国沿海地区是靠面向美、日、欧三大市场发展起来的。重庆要大力发展机械装备，化工、冶金、建材，高新技术产业以及农副产品加工业、旅游业。成败如何，见于市场。要真正做到企业主体，市场导向。

创造同等的社会公共服务条件

中国科学院地理科学与资源研究所院士陆大道：

国家实施西部大开发的目标是什么？说到底是以人为本。虽然区域之间的经济差距很难消除，但是，我们奋斗的目标就是在西部地区创造与全国平均水平同等的出行、饮食、环境、教育、医疗卫生等社会公共服务条件。重庆应该为此有所突破。可以借鉴一些国际大城市的发展经验，但不能走外延式发展的老路。重庆提出处理好经济发展与资源环境，产业结构升级与扩大就业，大城市与大农村发展，市内发展与区域合作，改革发展与社会稳定这五大关系，切合重庆实际，持之以恒就能改善城市形象。

自主创新最关键

原国家发改委宏观经济研究院院长白和金：

“十一五”期间，投资仍然是拉动经济增长的最大动力。今后，国家和政府的财力不会更多地介入市场化竞争领域，地方政府要在有限的调控能力和财力下，实现区域经济增长，必须依靠优化要素配置、完善市场秩序，这是现代市场经济体制的方向。

重庆要在四个方面下大功夫：首先，培育并增强资本的生成能力和积聚能力。重庆的发展是先天不足，后天负重。因此，要保证投资强度，实现经济增长。投资的关键问题在于优化投资结构，提高投资效益，要学会在工业化、城市化的进程中，利用储蓄化相对较高的比较优势，有效投入新型工业化。其次，要培育并提升自主创新能力，这是最“致命”的指标。比如，重庆的摩托车产业，量饱和了，只能靠自主创新提升竞争力。第三，培育并提升资源整合能力，面向长江中上游地区，实施以我为主的整合；面向经济发达地区，主动融入一体化大发展的格局中，通过更宽领域的融合，提升城市竞争力。第四，培育并提升城市综合管理能力。

三峡库区要因地制宜

国家发改委规划司司长杨伟民：

谋划区域的发展，一定要树立经济、人口、资源、环境相融合的全局观，进行合理的空间产业布局。要跳出区域谋发展，跳出产业谋产业。重庆的三大经济区域，最终要落脚到：每一个区域，能适应多少人生活、就业、实现小康。这才能体现以人为本。对于三峡库区，产业发展要因地制宜，不能一概而论，要在保护环境的前提下发展产业。依靠国际分工和产业分工来发展产业，旅游、劳务输出等，都可以形成大产业。

改善二元结构

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长、研究员汪同三：

重庆大城市与大农村并存的二元经济结构突出，“十一五”期间，大城市反哺大农村的措施必须实在，可操作。缩小城乡差距，政府最需要解决的，是老百姓的就业问题，其他多数问题可以依靠市场来解决。对内，三大区域之间，对外，重庆市与周边地区之间，必须有融洽的合作关系，共同协调发展。

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